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近20年“名实不符(？ )”的手机号该归谁？ 法院：归实际使用人手机，早已不只是通话联络的工具。手机号，更是绑定了使用者的数字生活，既是社交圈的通行证、电子钱包的钥匙、出行轨迹的记录者，更是我们畅游数字世界的“身份证”。如果手机号实名登记人不是实际使用者，号码该归谁？
近日，北京市通州区人民法院审结一起手机号使用权纠纷案件。小浩未成年时，他的母亲委托戴女士办了个手机号，登记在戴女士名下，近20年来一直由小浩使用。后来小浩请求过户，戴女士不同意，反而要求返还号码，双方就此产生争议。
用了近20年的手机号
“过户”受阻引发纠纷
2008年，小浩的母亲委托亲戚戴女士，为当时还未成年的小浩办理一个手机号。戴女士的丈夫便用戴女士的身份证，为案涉手机号码办理了电信入网实名登记手续。号码激活后，一直由小浩实际掌控、使用，并按时缴费，戴女士从未实际使用、管理过这个号码。
北京市通州区人民法院民事审判一庭法官助理 秦芝：在近20年的时间里，小浩用这个号码注册了微信、支付宝、抖音等社交平台，绑定了银行卡，接收过无数工作信息、家人问候、验证码通知……可以说，这个号码已经和他的生活牢牢“绑定”在一起。基于这个原因，小浩也多次请戴女士配合办理变更过户登记，都被戴女士拒绝了。后来，两家产生矛盾，戴女士要求小浩归还案涉号码。
双方多次协商无果后，小浩将戴女士起诉到法院，请求法院确认他对案涉号码享有占有使用权，并判令戴女士配合办理号码的过户手续。
而戴女士则强调：“身份证是我的，手机号码也登记在我名下，当然是我的。当年只是交由小浩暂时使用，为避免以后因这个号码发生争议，现在想把号码要回来。”
手机号注册人VS实际使用人
人身依附权益成确权关键
在案证据显示，案涉手机号以戴女士名义签订电信入网服务合同、完成实名登记，戴女士形式上取得号码使用权。自号码开通至今近20年的时间里，小浩是唯一实际使用人，一直支付号码服务产生的服务费，并且将这个号码作为专属身份核验方式，绑定了多个金融、社交平台。
到底如何判定手机号码的归属呢？北京市通州区人民法院民事审判一庭庭长李士刚主审此案。
李士刚：经审理认为，手机号码属于国家统一管理的码号公共资源，用户通过电信服务合同仅取得使用权，而非所有权。实名登记是认定使用权归属的重要参考，但并非唯一确权依据。尤其在当今社会，手机号已成为识别个人身份、验证重要操作的关键载体，与使用人的日常生活紧密相连，具有强烈的人身属性和人身依附性。本案中，案涉手机号码由小浩长期、持续、专属使用，其形成的人身依附权益，足以优先于仅基于实名登记产生的财产性使用权益。
法院判决小浩对案涉手机号码在入网服务合同有效期内享有使用权，戴女士配合小浩办理手机号实名变更登记手续。目前该判决已生效。
法官：手机号的使用权抓到自己手里
李士刚：未成年人等限制民事行为能力人，确有使用电话卡需求，监护人应通过运营商正规渠道办理副卡。另外，大家要妥善保管好自己的身份证、手机卡，不租、不借、不卖，对不再使用的号码，应及时前往运营商营业厅办理注销手续，从源头消除风险隐患。
北京市通州区人民法院审管办(研究室)法官助理李娜强调，要严守实名底线，切勿出借个人手机卡。
李娜：根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定，任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡。将个人实名办理的手机卡交由他人长期使用，如果这个号码被用于电信网络诈骗等违法犯罪活动，出借人可能因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
由于各种原因，实践中不乏亲友代办、借用身份证办理手机号导致“名实不符”的情形，李娜提示，要及时办理变更手续。
李娜介绍，登记人可随时凭身份证件办理挂失、补卡、停机、销户、过户等操作，实际使用人将面临号码被回收、账户无法登录、生活陷入混乱等现实困境。建议实际使用人主动与登记人协商，尽快办理过户手续；如果协商不成，可通过诉讼途径确认使用权归属。长期缴费凭证、通话记录、绑定银行账户和社交平台的截图、微信聊天记录等，都是证明“谁是真正号码使用权人”的重要证据。
李士刚：如果需要临时借用他人号码，审慎绑定重要信息，务必保持高度警惕。切勿将借用号码、临时号码等用于绑定银行卡、第三方支付平台、公积金账户、社保信息等重要个人数据。一旦号主收回号码，你将面临无法接收验证码、无法验证身份、账户操作受限等连锁反应，严重时甚至导致数字生活“瘫痪”。如果你的号码也存在“名实不符”的情况，请尽早行动，把使用权牢牢握在自己手中。
监制丨朱敏
记者丨孙莹
(中央广播电视总台中国之声)
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。h(1v2)温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。